2014年8月11日，益阳市国土资源局领导带领市地质环境监测站站长、专家，会同安化县国土资源局、乐安镇政府、国土所及官加村干部，对乐安镇官加村九、十组（当地习惯称竹叶洞）滑坡和塌陷地质灾害区域进行了现场踏勘和调查了解，召开了座谈会，进行了灾情分析，讨论了处置措施；会后又收集和研究了该地区有关的地质资料，现将应急调查情况综合整理报告如下：
一、滑坡、塌陷区概况
1、该地质灾害区域长约400-500米，宽约150-300米的山坡上历年来出现了多条地裂缝。地裂缝宽1-8厘米，可见长度5-20米，可探深度约0.5-1.0米，既发现有横坡向地裂缝，也见到顺坡向地裂缝，还有斜交坡向的地裂缝；既有滑坡形成的地裂缝，也有地面塌陷形成的地裂缝，还有建房或修路填土未夯实形成的地裂缝。多年来形成的老地裂缝多，新近形成的地裂缝少；一般规模不大，并且分散，没有发现连片或连续长数十米的地裂缝（参见照片一）。
2、村民房屋、挡土墙、水泥路开裂，缝宽0.1-8厘米不等；一般前屋、走廊、地坪及地坪前保坎沉降；后屋地面鼓胀，后山坡陡坎变形弯曲、位移（参见照片二）。
照片1：地裂缝
照片2：墙、地裂缝
3、村民反映：山坡底下溪沟深切，两侧山坡陡峭，每逢下雨，尤其是大暴雨后，总有不少泥土崩塌，被溪水冲走；溪边水田年年都要整修田埂。
4、1970年代，该地曾有一口鱼塘，一夜之间水和鱼全部漏走了。本次踏勘时，也见一方小水塘干涸，带路的国土资源所干部讶异：“前几天来看时，还是满满一塘水。”某蒋姓村民去冬建楼房时，地基塌陷，地底下往上直冒热气。新屋建成了，本次踏勘时发现地坪、道路、挡墙、房角和屋顶到处开裂。
5、该处过去从来没有报告过地质灾害情况，村民们司空见惯，2013年安化县开展1:5万地质灾害详查时，也没有列为地质灾害点进行调查。迄今为止，尚未造成人员伤亡，财产损失则时有发生。据统计，目前九组有8户52人，十组有10户41人的房屋不同程度受损，安全受到直接威胁。
上述实事表明：该处是滑坡和地面塌陷区，其中九组地面塌陷显著，兼有滑坡；十组滑坡明显，兼有塌陷。该滑坡、塌陷地质灾害由来已久，目前处于蠕动变形期，既没有整体连片滑动特征，也未见到大面积地面塌陷迹象。
二、滑坡、塌陷原因初析
1、现场踏勘时发现该处出露如下岩层：砂质板岩，炭质泥灰岩、泥灰岩、灰岩；地层产状为倾向12°-15°，倾角31°-38°，岩层倾向与山坡自然坡向斜交。查区域地质资料得知，竹叶洞一带为泥盆系上统（Ds）地层，附近有四条区域性断层，其中F1、F4呈北东东向分别从南面、北面通过，F2呈北西西向从西面通过，处于南、西、北三条断层包围中的竹叶洞，次一级褶皱和小断裂发育，详见“安化县乐安镇官加村竹叶洞地形地质图”。
出露的几种岩石岩性软硬各异，抗风化和抗挤压能力不同，其中砂质板岩坚硬，不易风化；炭质泥灰岩质软，易风化；灰岩、泥灰岩为可溶性碳酸岩类，易发育溶洞、溶槽、溶沟（暗河）。上述不良地质因素是形成滑坡、地面塌陷地质灾害的主要原因。
2、竹叶洞南面最高山峰海拔501米，东北面最低溪沟225米，相对高差达276米。原生态山坡呈上部陡、山坡长，中部坡度缓，下部坡陡而短的三级台地。其中上部、下部山坡坡度均大于45°，局部呈50°以上陡壁，这种高陡斜坡，自然状态下容易滑坡。中间舒缓山坡坡角约20°左右，虽不易滑动，但上部滑坡会推挤中部滑动；下部滑坡会牵引中部滑动。加之上覆第四系残破积层较薄，雨水易下渗，碳酸盐岩易溶浊，“滑坡”与“地面塌陷”便成为一种自然地质现象。
3、人为开发是加剧该滑坡、地面塌陷地质灾害的诱因。竹叶洞一带山坡舒缓、向阳，上有来水，这块风水宝地人口越来越多，房屋越建越密，越修越大，档次越造越高，从木架子到砖混屋再到2-3层甚至四层楼房。这些房屋都是后边切坡前面填土，没有正规护坡；没有按技术规范要求进行地质勘察，打好基础，选准持力层；没有设计合理的房屋结构；没有正式的给排水系统；新屋建成之日，往往便是危房诞生之时。现场踏勘时发现，相当一部分房屋开裂明显是建筑质
量造成的。除了栋栋房屋层层切坡外，还有层层梯田、梯土切坡，修公路、修便道切坡，这些人为开发，大幅度改变了地形与地层岩土体结构，增加了山坡负荷，终于不堪重负，加速了滑坡与地面塌陷。
三、滑坡、地面塌陷发展趋势与危害对象
该处滑坡、地面塌陷地质现象由来已久，目前处于蠕动变形阶段，今后还会继续发展下去。它的发展速度，成灾大小主要由降雨、地震等因素决定。从目前已知的地质特征和各种迹象看，正常情况下发生大规模滑坡和大面积地面塌陷的可能性小，但局部滑坡、地面塌陷成灾的危险是存在的。若遇极端天气，如特大暴雨，或者发生地震，成灾的可能性大，危险性大。危害对象为官加村九、十组数十户近百村民的生命财产。
四、防范措施与几点建议
1、科学认知，正确宣导。要向乡亲们说清楚，已经出现和将要出现的滑坡、地面塌陷地质灾害是高陡边坡和灰岩地区“常见的慢性地方病”。既不要恐慌，也不能掉以轻心，要高度警惕和认真防范，因为人类科学的环境保护措施可以减缓成灾时效，减弱危害程度。
2、加强监测，设置监测点，明确监测人，发现异常，立即报告。
3、设置警示牌、警戒线、发放明白卡，完善避险预案。
4、聘请建设房管部门专家，对该地质灾害区域的居民房屋逐户进行一次质量鉴定，分类采取安居加固、拆除重建等措施。
5、填埋地裂缝，筑紧夯实，防止地表水直接渗入。
6、在山坡最上一条地裂缝上部10米处修建截排水沟，将山上约20万m2汇水面积的来水引向滑坡、塌陷区外侧流走。
7、调整产业结构，改水田旱土为林地，封山育林，栽树种草，以利固边坡，防止水土流失。
8、鼓励当地居民自愿搬迁异地安置，减轻竹叶洞山坡的负荷；凡新建房屋应当严格按“基础勘察”—“正式设计”—“正规施工”程序进行，确保房屋建筑质量（看似花钱多，实则省大钱，并且确保安全）。
9、逐步硬化九、十组所有排水沟、护坡、挡土墙和道路。
10、积极申报地质灾害勘查项目，进一步弄清滑坡与地面塌陷的地质情况，为今后治理作准备。
五、参加本次滑坡地质灾害应急调查与意见交换会议的单位和成员
益阳市国土资源局：刘庆云（副局长）、彭正文（市地环站站长）
安化县乐安镇政府：刘凤华（副镇长）
安化县国土资源局：罗铮（地环股科员）
乐安镇国土所：周效中（所长）、何洋（副所长）
乐安镇官加村：周利华（支部书记）
湖南省地质矿产勘查开发局四一四队：刘幸庭（助理工程师）、彭民正（高级工程师）。
益阳市国土资源局
安化县乐安镇官加村九、十组（竹叶洞）
滑坡、地面塌陷地质灾害应急调查组
2014年8月13日
